1. ПОЛИТИКА. ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ВЛАСТЬ ГОСУДАРСТВЕННАЯ Депутаты хотят подарить к новому году новый КЗоТ (ИЗВЕСТИЯ.РУ) В понедельник в Центре стратегических разработок представители правительства и Госдумы, а заодно и работодателей и профсоюзов говорили о проблемах нового Трудового кодекса. Утрясти все противоречия не смогли, зато сошлись на том, что новый кодекс необходимо принимать как можно быстрее. Он поможет легализовать теневые отношения между трудом и капиталом Первое чтение новый вариант Трудового кодекса прошел в Думе 5 июля. Тогда левые были категорически против этого документа, но на откровенный скандал (как в случае с Земельным кодексом) не решились. За это время к нему поступило 4 тысячи поправок. Рабочая группа отфильтровала из них почти половину: одни дублировали друг друга, другие были внесены с нарушением регламента. Официально осталось 2200 поправок. "Все уместились на 2900 страницах", - показал журналистам увесистый том бумаг министр труда и соцзащиты Александр Починок. Первоначально депутаты планировали провести второе чтение 22 ноября, но рабочая группа не успевает рассмотреть все поправки до этого срока. На сегодняшний день члены рабочей группы справились с четвертью. Как заявила первый вице-спикер Любовь Слиска, реально принять кодекс во втором чтении в первой декаде декабря - тогда останется надежда, что в новом, 2002-м году работодатели, работники и профсоюзы будут жить по новым правилам. По словам координатора рабочей группы Олега Ковалева ("Единство"), большой плюс в том, что кодекс рассматривается по иной схеме, чем другие законы, - не профильным комитетом, где может быть перевес у той или иной фракции, а рабочей группой, где все фракции представлены пропорционально своей численности. "Это очень важно для сохранения баланса интересов", - заметил Ковалев. Тем не менее, по информации "Известий", представители левых под разными предлогами тормозят работу над кодексом. Впрочем, характер критики документа со стороны КПРФ изменился. Член рабочей группы Андрей Исаев (ОВР) отметил даже своеобразный "прогресс": если до первого чтения коммунисты характеризовали кодекс как "рабовладельческий", то теперь называют "феодальным". "Видимо, после второго чтения они назовут его капиталистическим, а после вступления в силу - социал-демократическим", - заметил Исаев. Некоторые поправки конфликтуют друг с другом. Так, левые говорят о том, что кодекс нарушает права женщин, ослабляя действие ныне существующих для них льгот. О нарушении "принципа гендерного равенства" говорится и в заключении Международной организации труда, но по противоположной причине - проект КЗоТа запрещает использовать труд женщин на тяжелых работах. Кроме левых, кодексу сопротивляются маленькие профсоюзы и отчасти работодатели. Первые недовольны тем, что урезали их права при заключении коллективного договора. Вторых раздражает, что государство пытается переложить на их плечи социальные гарантии работникам. Александр Починок уверен, что при втором чтении удастся найти компромисс и кодекс получит около 300 голосов. Количество депутатов фракции "Единство" возросло до 84 человек (РИА "Новости") В думскую фракцию "Единство" вступил депутат Александр Шиманов, ранее входивший во фракцию "Союз правых сил". Об этом РИА "Новости" сообщили во вторник в пресс-службе "Единства". Таким образом, отметили в пресс-службе, во фракции теперь насчитывается 84 депутата, и "Единство" по численности сравнялось с фракцией КПРФ. В Госдуме Александр Шиманов является заместителем председателя комитета нижней палаты по промышленности, строительству и наукоемким технологиям, а также координатором депутатской группы по связям с парламентом Словацкой Республики. ОБЛАСТНАЯ Бюджет-2002 принят в первом чтении (Регион-Информ) Депутаты Областной Думы Законодательного собрания приняли в первом чтении законопроект о бюджете на 2002 год. Изначально за принятие проекта были все комитеты, кроме аграрного. По словам председателя комитета Дмитрия Останина, в бюджете необходимо предусмотреть понижение тарифов на электроэнергию для сельхозпредприятий в 2,3 раза. Напомним, двойное повышение тарифов для всех потребителей электричества. По мнению Дмитрия Останина, сельхозпредприятия таких тарифов «просто не потянут». Тем не менее, после прений депутаты единогласно приняли бюджет-2002 в первом чтении с тем, чтобы позже доработать его. Второе чтение законопроект должен пройти до 30 ноября. В то же время председатель комитета Областной Думы по бюджету, финансам и налогам Борис Чойнзонов полагает, что внести поправки в бюджет лучше 5 декабря. Аргумент депутата – рассмотрение федерального бюджета-2002 в ГД РФ, которое пройдет 30 ноября. «Тогда, - считает Борис Чойнзонов, - у нас появится возможность своевременно внести поправки в бюджет».* Евгений Порунов назначил следующее заседание Свердловской областной думы на 14-15 ноября 2001 года (УралИнформБюро) ЕКАТЕРИНБУРГ. Как сообщили "Уралинформбюро" в аппарате Свердловской областной думы, спикер Евгений Порунов назначил следующее думское заседание на 14-15 ноября 2001 года. В его повестке - вопросы принятия областного бюджета на 2002 год и пакет налоговых законов. 13 ноября 17 депутатов Облдумы провели думское заседание в отсутствии спикера. Оппозиционно настроенные к областной исполнительной власти парламентарии, отсутствовавшие в зале заседаний, сочли это заседание нелегитимным. Как сообщили "Уралинформбюро" информированные источники, распоряжение думского спикера о назначении заседания на 14 ноября до середины сегодняшнего дня находилось у лидера думской фракции "НД-НГ" Владимира Крицкого, с его содержанием не были ознакомлены представители всех думских фракций. Согласно данному распоряжению, председательствующим на предстоящем заседании Облдумы Е. Порунов назначил Александра Заборова. Олег Кырченов: «Я рад, что дума начала работать». (Регион-Информ) Депутаты Областной Думы Законодательного собрания Свердловской области на сегодняшнем заседании признали полномочия Олега Кырченова, пришедшего в нижнюю палату парламента вместо погибшего Артема Сатовского. В интервью агентству депутат сообщил, что он признанию Думой своих полномочий очень рад. «Дума наконец- то начала работать, принимать законы в первом, во втором чтении», - пояснил новоиспеченный законодатель. Олег Кырченов настроен решительно и готов дать отпор думской оппозиции, если она решит оспорить законность как сегодняшнего заседания в целом, так и признания полномочий нового депутата, в частности. (KA) В ППЗС проводятся консультации по вопросу легитимности заседания среднеуральской Облдумы 13 ноября 2001 года (УралИнформБюро) ЕКАТЕРИНБУРГ. Как сообщил "Уралинформбюро" вице-спикер Палаты Представителей Законодательного Собрания Свердловской области Владимир Никитин, депутаты верхней палаты парламента проводят интенсивные консультации с юристами по вопросу легитимности заседания областной думы 13 ноября 2001 года. По словам, В.Никитина, все законопроекты, принятые на этом заседании, будут рассмотрены Палатой Представителей только в случае их официального поступления из аппарата Областной Думы. ГОРОДСКАЯ Депутаты Екатеринбургской городской думы внесли изменения в Устав города (УралИнформБюро) ЕКАТЕРИНБУРГ. 13 ноября 2001 года Екатеринбургская городская дума удовлетворила протест прокурора уральской столицы на ряд статей городского Устава. Теперь в Уставе не упоминаются бюджеты районов города, поскольку они не предусмотрены российским законодательством, внесен запрет для муниципальных служащих избираться депутатами законодательного органа субъекта РФ, уточнен порядок отзыва депутатов городской думы и главы городской администрации. Кроме того, в городской устав введена норма, согласно которой глава администрации не имеет права исполнять свои обязанности в случае переезда на постоянное жительство в другое муниципальное образование. Городская Дума экономит деньги (Регион-Информ) Повторные выборы депутатов екатеринбургской городской Думы в избирательных округах № 5, 6, 22 переносятся до проведения очередных выборов депутатов. Такое решение сегодня приняла Городская Дума, руководствуясь ст.14-го Устава Екатеринбурга. Депутаты отклонили предложение председателя Екатеринбургской городской избирательной комиссии Игоря Выдрина провести выборы депутатов избирательных округов № 5, 6, 22 самостоятельно, отдельно от других выборов. По мнению депутатов, проводить отдельные выборы в трех округах – слишком накладно. К тому же, до ближайшего голосования осталось совсем немного – выборы в Областную Думу Законодательного Собрания Свердловской области намечены на апрель. Кроме того, не исключен вариант решения Федерального избиркома провести в марте выборы депутатов совместного парламента России и Белоруссии. Весьма возможно, что 5й, 6й и 22й избирательные округа будут выбирать в 2002 году своего представителя и в городской, и в областной и в белорусско-русской думах. ИСПОЛНИТЕЛЬНАЯ ВЛАСТЬ Петр Латышев и Эдуард Россель проводят неофициальную встречу в резиденции уральского полпреда Президента России (УралИнформБюро) ЕКАТЕРИНБУРГ. Вечером 13 ноября 2001 года в резиденции уральского полпреда Президента России началась встреча Петра Латышева и губернатора Свердловской области Эдуарда Росселя. Встреча является неофициальной, но из информированных источников "Уралинформбюро" стало известно, что в ее ходе первые лица УрФО и области намерены договориться о прекращении информационных войн и конструктивном решении ряда идеологических противоречий. Планируется, что Эдуард Россель подарит полпреду в знак начала конструктивного сотрудничества наручные часы. Судьбоносная встреча завершена (Регион-Информ) Только что в резиденции полномочного представителя Президента РФ в УрФО закончилась встреча губернатора Свердловской области Эдуарда Росселя с полпредом Петром Латышевым. По словам губернатора, в ходе встречи обсуждались многие вопросы, касающиеся ситуации в Уральском округе и Свердловской области. Было рассмотрено, в частности, и положение в Областной Думе законодательного Собрания. «Наши позиции стопроцентно совпадают по всем вопросам, - заявил Эдуард Россель, - Конфликт между мной и Петром Латышевым, как и говорилось ранее, во многом надуман. Мы договорились с Петром Михайловичем о том, что если кто-то из журналистов или представителей политических сил будет вновь разжигать его, мы будем тут же созваниваться и предпринимать ответные шаги». По информации агентства, и Эдуард Россель, и Петр Латышев довольны результатами встречи. По мнению наблюдателей, весьма вероятно, что после сегодняшней встречи политическая ситуация в Свердловской области изменится радикально. В ближайшие дни может пройти совместная пресс-конференция Эдуарда Росселя и Петра Латышева (УралИнформБюро) ЕКАТЕРИНБУРГ. В самые ближайшие дни может состояться совместная пресс-конференция губернатора Свердловской области Эдуарда Росселя и уральского полпреда Президента России Петра Латышева. Об этом "Уралинформбюро" сообщил информированный источник в аппарате областного правительства. Предполагается, что на пресс-конференции они заявят о начале реализации ряда совместных идеологических проектов. В том числе, могут быть затронуты темы, касающиеся ситуации в Областной Думе и строительства областного отделения Союза партий "Единство", "Отечество" и "Всей России". Следует отметить, что сегодняшняя неофициальная встреча П.Латышева и Э.Росселя в резиденции полпреда длилась более двух часов. ФЕДЕРАЛЬНАЯ ВЕРТИКАЛЬНЫЙ ПЕРЕДЕЛ Политологи советуют Путину посмотреть вокруг себя (ИЗВЕСТИЯ.РУ) Визит в США станет для российского президента переломным моментом, водоразделом между схемой поведения Путина, избранной в прошлом году, и его дальнейшей политикой. В этом убеждены политологи, экономисты и эксперты, собравшиеся во вторник в Александр-хаусе на заседание клуба "Гражданские дебаты" На "Дебатах" собирались поговорить об основных задачах Путина до следующих президентских выборов. Но начали с единодушной констатации, на которую до сих пор не решались - сейчас набирает силу новый теневой передел власти, осуществляемый по старым схемам, но с новыми персоналиями. Спровоцировал этот передел, убеждены политологи, сам Путин своим лозунгом укрепления государства. Тезис "вертикали власти" из способа наведения порядка в стране превратился в удобное прикрытие теневых манипуляций. Что-то вроде революции, пожирающей своих детей - относительный успех борьбы с "серыми" способами влияния на власть привел к освобождению "игровых" площадок и появлению новых претендентов на них. Глава ФЭП Глеб Павловский убежден, что пора говорить о попытках манипуляции политикой "диктатуры закона" со стороны частных теневых корпораций, о разгорающемся внутриаппаратном переделе власти. Речь идет и об "осеннем обострении" Генпрокуратуры, и об игре против "Газпрома", и о якутских выборах. Схема в большинстве случаев одна и та же: крупный финансовый интерес - высокопоставленный чиновник правительства или администрации - силовые или судебные инстанции. Картину Павловский рисует удручающую: "В России все без исключения перевороты и экстремальные потрясения выплескивались на улицу из бюрократических кабинетов". Евгений Ясин предложил более спокойный вариант: это не новый передел, это набравший силу после паузы старый. Ясин согласился с тем, что в президентском окружении есть люди, предпочитающие играть только на свою выгоду, однако призвал не драматизировать ситуацию: "Подобная каша - естественное состояние общества, вопрос лишь в температуре. Не надо строить иллюзий, что где-то все устроено иначе". Идею водораздела в политике президента политологи объяснили так: именно сейчас Путин вышел за рамки широких общественных ожиданий, "электорального мандата", выданного ему прошлой весной. До сих пор его реформы носили левоцентристский характер, сейчас он начинает вторжение на территорию правых. Подтверждение тому - резкий поворот к сближению с Западом и США, который, вполне возможно, не вызовет большого восторга у значительной части путинского электората. Правда, советник президента по экономическим вопросам Андрей Илларионов пытался доказать, что никакого резкого поворота нет: "Личные отношения между лидерами еще не являются свидетельством того, что отношения между странами вышли на новый уровень". По мнению Илларионова, о рывке можно будет говорить тогда, когда сближение примет институциональные формы. "Опротестовав" переориентацию на США и экономический оптимизм, советник не стал тем не менее спорить с тезисом нового передела власти. Все участники "Гражданских дебатов" так или иначе возвращались к кадровой проблеме: борьба с коррупцией является невыполненной частью общественного мандата, МИД в силу своей квалификации не поспевает за внешнеполитической активностью президента, реформа госаппарата затихла где-то в тени других реформ. Президентское окружение в самом широком смысле, по мнению политологов, должно стать одной из главных путинских задач, иначе в нем могут захлебнуться все благие начинания. ГОРОДСКАЯ Представители МУГИСО признают нелегитимность комиссии по земельным отношениям в Екатеринбурге (УралИнформБюро) ЕКАТЕРИНБУРГ. Как заявил "Уралинформбюро" заместитель министра по управлению государственным имуществом Свердловской области Виктор Маслаков, намеченное на 13 ноября 2001 года заседание межведомственной комиссии по земельным отношениям в Екатеринбурге перенесено на 20 ноября 2001 года. Такое решение совместно приняли областное Мингосимущество и екатеринбургская мэрия. По словам В. Маслакова, руководители области и уральской столицы должны в ближайшее время определиться с преобразованием комиссии, поскольку сейчас существование подобного органа противоречит федеральному законодательству. Районная власть заставляет рабочих подписываться на политические издания силой по линии ГО и ЧС. (ТАУ) Сегодня в прессу попал сенсационный документ, изданный заместителем главы Октябрьской райадминистрации В.А. Джуланем. Эта бумага рассылалась по всем предприятиям района и предписывала организовать массовую подписную кампанию на промэрские политические газеты «Уральский рабочий» и «Вечерний Екатеринбург» - «… во исполнение плана пропаганды знаний ГО и ЧС». Все это подано под соусом просьбы. Но в конце есть приписка: «… о проделанной работе, количестве подписавшихся (с указанием их адресов!) прошу доложить письменно». По виду – просьба, но за неисполнение ее администрация может предприятие и почикать, рычагов много. Областное главное управление по делам ГО и ЧС начало расследование, откуда растут ноги этой скандальной политической инициативы. ПОЛИТИЧЕСКИЕ ПАРТИИ И ДВИЖЕНИЯ «Единство», «Отечество» и «Вся Россия» договорились, как они будут называться вместе. (ntv.ru) Генеральный совет "Единства", "Отечества" и "Всей России" во вторник единогласно утвердил проект названия будущей единой партии, которую предлагается назвать "Всероссийской партией "Единство" и "Отечество" (ВПЕО). Об этом сообщил журналистам лидер фракции ОВР в Государственной Думе Вячеслав Володин. Он отметил, что это название партии будет предложено утвердить на ее учредительном съезде 1 декабря, передает "Интерфакс". Генеральный совет подтвердил, что будущую единую партию возглавят три сопредседателя. Что касается символики новой партии, то этот вопрос будет рассмотрен на заседании генерального совета в следующий вторник. Сегодня были приняты за основу проекты устава и программы партии, однако окончательно они будут утверждены в четверг. 2. СОЦИУМ Металлурги помогают библиотекам (Регион-Информ) На НТМК проходит акция «Книги - сельской школе». Металлурги решили помочь школьным библиотекам Пригородного района Нижнего Тагила. Сбор книг для сельских школ был объявлен в начале сентября. Работники комбината с энтузиазмом откликнулись на призыв обеспечить юных жителей Пригородного района хорошей литературой. Книги приносят поновее, поинтереснее, чтобы доставить радость детям. Уже собрано более 3-х тысяч томов, литература поступает не только от цехов и отделов НТМК, но и от ветеранов производства, пенсионеров. Особенно отличились представители ремонтно-контрольного управления, управления капитального строительства и централизованного снабжения, цеха связи, цеха материального обеспечения производства, «Ником-проекта», «Никомеда». Часть книг уже отправлена по назначению. Школы поселка Синегорский и Уралец получили по 600 томов литературы, в поселок Висим было передано около 700 книг, следующая партия гуманитарного груза отправится в поселок Горноуральский. Сбор книг для сельских школ на комбинате продолжается. ОЯТ И ПРОЧИЕ ОТХОДЫ Террористы пытались украсть ядерное оружие в России (lenta.ru) Представители российских властей подтвердили информацию о нескольких попытках кражи ядерных материалов в России. Факты, представленные российской стороной, подтверждают опасения о возможности наличия радиоактивных материалов у членов террористической группировки бин Ладена. По мнению американских экспертов, террористы могут снарядить радиоактивными отходами обычную бомбу или взрывное устройство. Между тем, сотрудники администрации Буша заявляют, что не располагают данными, указывающими на связь "террориста номер один" с создателями ядерного оружия в Пакистане. Ранее появлялась информация о встречах бин Ладена с пакистанским физиком-ядерщиком Султаном Башируддином Махмудом в Кандагаре. После распада СССР террористы неоднократно пытались украсть в России ядерные материалы. Однако никакой информации, подтверждающих факты кражи смертоносных компонентов, российские власти не представляли. Согласно данным газеты The Washington Post, количество инцидентов, связанных с хищением малоактивных элементов, достигает нескольких десятков. ЖКХ Проблемы жилого фонда Екатеринбурга (Регион-Информ) Директор ЖЭУ Галина Малагина выступила сегодня на заседании городской Думы Екатеринбурга с критикой работы местного Управления по жилищному и коммунальному хозяйству. Больше всего возмущает директора ЖЭУ тот факт, что электрокабели нелегальных автостоянок подключаются к электрокабелю жилых домов. После этого подключения жильцы квартир, расположенных в этих домах, вынуждены платить огромные суммы денег. Начальник Управления по жилищному и коммунальному хозяйству Эдуард Комаровский признал, что в жилом фонде благополучно не все, однако мэрия продолжает свою работу. Какие конкретно меры может принять мэрия, чтобы оградить горожан от оплаты освещения не принадлежащих им площадей, Эдуард Комаровский не сказал.

Исходный текст

Автор: Евгений Микушин

Источник: